全省检察一体化门户网站导航
（本报全媒体记者 蒋长顺 通讯员 温珉玥 杨俊杰）2025年8月11日，鄂豫两地检察机关、法院、公安机关等部门组成联合巡查船队，从湖北省丹江口市百喜岛驶向河南省淅川县宋岗码头，开展丹江口水库跨区域联合巡查活动。
丹江口水库，亚洲最大的人工淡水湖，也是南水北调中线工程的核心水源地。这一库清水，北上千里，润泽豫冀津京。2024年8月13日，习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信，勉励大家保护好水源地生态环境，确保“一泓清水永续北上”。今年8月，即将正式实施的《中华人民共和国生态环境法典》第八百七十七条第二款规定，“丹江口库区及其上游所在地县级以上地方人民政府应当加强山水林田湖草沙整体保护，增强水源涵养能力，保障水质稳定达标。”
然而，守护这泓清水并不容易。漫长的水库岸线、纵横交错的入库河流、辽阔的水域面积，让传统检察监督模式面临现实困境。丹江口市检察院的解法是：用一套整合了环保、住建、公安等多部门数据的“守水护水检察监督平台”（下称“平台”），将“空天地水”一体化的感知网络与检察办案深度融合，把殷殷嘱托和法典规定化作守护碧波的坚实力量。
从“大海捞针”到“精准锁定”
智能研判让线索“跳出来”
水环境保护公益诉讼，首要在发现线索。传统模式下，线索来源主要依赖群众举报、行政执法机关移送和检察官巡查，“等米下锅”且覆盖面有限，响应周期长。改变始于数据融合。2025年10月，丹江口市检察院打破部门壁垒，整合环保、住建、公安、水利、农业农村等多部门信息数据搭建起平台，接入流域水质检测系统、重点排污单位监管系统、天眼系统（包括卫星遥感、环库天网和无人机巡飞）、危化品车辆监控系统、国省控水质监测断面防侵入系统、地下排水管网监测系统等六大智能监管系统，构建起“空天地水”一体化感知网络。
据丹江口市检察院生态检察办公室负责人介绍，平台以六大系统为数据源，通过该院自主研发的智能算法，对海量监管信息进行融合分析、深度挖掘，实现违法违规线索的精准识别与自动推送。“数据流动起来，线索就藏不住了。”该院检察官说。
今年1月，平台通过智能算法自动推送了一条可疑信息：库区20天内连续出现7次疑似非法捕捞的异常数据。检察官随即调取天眼系统中的环库天网抓拍的视频资料。环库天网在2313公里库岸线上部署了200余个高清摄像头，具备智能识别和夜视功能，发现问题自动拍照并预警留存。画面中，几艘小型船只夜间在禁捕区域活动，行为特征与合法捕捞明显不符。无人机巡飞系统随后对监控盲区进行补充拍摄，进一步固定了证据。
经与实地走访调查相互印证，该院确认库区周边刚刚发生了多起非法捕捞行为。2月3日，丹江口市检察院启动公益诉讼立案程序，依法向相关行政执法部门制发检察建议，推动从源头加强执法巡查、规范垂钓管理、清理违规网具。
相关行政执法部门随即开展非法捕捞专项行动，累计清理网具31张，查扣“三无”船只4艘，收缴违规钓具22个，查办行政处罚案件8件、司法移送1件，并对6个乡镇的31处非法捕捞点位逐一整治，实现从水面到餐桌的全链条闭环治理。
“从海量数据中‘揪’出非法捕捞线索，过去不可想象。”办案检察官介绍，平台运行以来，已自动推送涉水环境类预警信息300余条，线索发现量同比增长近两倍，核实准确率大幅提升。
从“望水兴叹”到“天空之眼”
数字取证破解跨区域监管难题
丹江口水库地跨鄂豫两省，边界水域历来是监管难点。“看得见、管不着”或“管得着、看不见”的困境，一度让违法者有恃无恐。跨省网箱养殖便是典型案例——养殖户将网箱在两省交界水域来回拖动，企图利用行政区划壁垒逃避监管。
“传统取证方式非常被动。”办案检察官回忆，过去靠乘船巡查，效率低、覆盖面小，工作人员常常是接到举报就赶到现场，可即便如此，违法网箱也已被拖至其他水域。而平台引入的卫星遥感，改进了取证方法。
2025年5月，在一次跨省网箱养殖专项监督中，检察官通过平台调取不同时间点的卫星遥感影像，由高空至河面清晰捕捉到一批网箱在湖北与河南交界水域来回移动的完整轨迹。两次遥感拍摄形成的影像证据，不仅记录了违法行为全过程，还证明了同一违法行为先后流经两地管辖水域，两地行政执法机关均具有管辖权。
卫星遥感解决了取证难问题，还推动了跨区域协同治理机制落地。丹江口市检察院依托与河南省淅川县检察院前期建立的协作机制，迅速组织两地农业农村部门、库区执法部门召开联席会，明确各自责任、制定取缔方案。
2025年7月，检察机关建议行政机关代履行强制拆除网箱，由农业农村部门联手水产养殖中心，按照市场价处理养殖的鱼类，实现其经济价值最大化，并邀请第三方公证。不久，在人大代表、政协委员见证下，在检察机关、执法机关共同努力下，违法行为人将非法养殖网箱与养殖设施全部清理上岸，非法养殖的鱼类全部依法处理，禁养区恢复了碧波荡漾。
2025年9月，该案入选湖北省检察机关公益诉讼典型案例，也为南水北调中线工程跨区域水环境治理提供了可复制、可推广的“丹江口方案”。
从“人防人治”到“数智共治”
法律监督模型推动源头治理
发现问题并整改是“治标”，推动源头治理方为“治本”。
据悉，平台内置的地下排水管网监测系统，在丹江口市市区及各乡镇污水管网重要节点布设传感器，实时监测管道污水的COD、液位和流量，能够精准判断是否存在雨水混入污水管网或污水跑冒滴漏等现象。今年上半年，平台通过管网数据异常，精准锁定某乡镇一处污水管网破损点，检察机关及时督促相关部门抢修，避免了污水直排入库。
管网监测解决的是“点”上的物理泄漏问题，对于隐蔽的偷排、超排行为，还需结合大数据法律监督模型进一步分析。为此，该院在平台中植入了自主研发的“南水北调饮用水水源地污水排放法律监督模型”，让大数据成为检察官的“外置大脑”。具体而言，模型通过预设规则，对全市餐饮、医疗等排污机构的登记情况与用户用水量、排水量进行自动比对，筛查偷排、超排、异常排放等风险线索。“某商户用水量远大于排水量，可能存在偷排；某医疗机构未办理排污登记却出现在重点监控名单，系统会立即推送预警。”检察官举例介绍道。
“数据模型筛查，实现了从被动应对到主动排查、从突击整治到常态监管的转变。”丹江口市检察院相关负责人介绍，平台不仅提高了监督精准性，还推动了相关行政执法部门履职方式转变。自运行以来，平台已调查取证97次，协助办理公益诉讼案件26件、刑事案件6件，相关案件办理质效明显提升。
丹江口市检察院检察长吴弘杰表示，将持续深化平台建设，推动检察监督从“治已病”向“治未病”延伸，从“管住水面”向“管好源头”跃升，以更高水平的数字检察为一泓清水永续北上筑牢更加坚固的法治屏障。